改變農民好困難?銷路與土地租約才是推廣真正誘因!

改變農民好困難?銷路與土地租約才是推廣真正誘因!

編譯 香香 編輯 柴幗馨
面對氣候變遷、稻米生產過剩、與糧食自給率問題,農委會祭出各項生產計畫,例如:「大糧倉計畫」、「水稻輪作計畫」、「國產非基改大豆轉作計畫」等。這些行之有年的栽培系統,卻總是「老調重彈」,年年都需要「再推廣」。如何吸引農民參與政府的農作物生產計劃?伊利諾大學的調查報告燃起一盞明燈!


農地開墾經常破壞了原始森林生態系統,為了降低農業對林地的衝擊,「功能性多年生作物栽培系統」便成為美國近年來大力推廣的重點項目。Multifunctional Perennial Cropping systems;,MPCs,以下簡稱MPC系統,是將喬木、灌木或草本作物種植在同一地,配合各自的特性設計出能夠獲利的栽種計畫。但是要如何說服經驗老道的農民,改變過去的開墾習慣,嘗試新的農耕系統,讓當局頭疼不已。
美國推行農業的森林生態保育,也面臨許多困難,如何說服農民轉變栽培系統,是伊利諾大學農學院的研究目標。


為了提高耕作系統的推廣效率,美國伊利諾大學開始了「為什麼農夫願意接受MPC系統」的調查研究。研究團隊調查了該州農民對於在MPC系統的看法,並使用人口統計學資料分析農民與其接受度的關聯性。

團隊將農民依其面對新事物的態度,分組分作六個組別,「樂於吸收新知組(educated networkers)」、「新創青年組(young innovators)」、經濟導向組(money motivated)、以及消極管理組(hands-off)。


研究顯示:「樂於吸收新知組」與「新創青年組」是最容易接受MPC系統的組別。其餘2組則在接受度光譜的另一端,較不願意嘗試培新的系統。但團隊意外的發現:比較不願意接受新事物的組別也有可能會改變立場。研究主持人Lovell表示:「如果他們徹頭徹尾都不考慮改變,我們就不會花這麼多精力分組。」

被歸類為「經濟導向組」的這群人,所做的決定與作物獲利程度有很強的關聯性。換言之,若以經濟因素作為切入點,向他們分析耕地中有哪些區域不適合種玉米和黃豆,並點出多年生種植系統能夠帶來的經濟利益,便能增加受試者嘗試MPC系統的意願。


團隊亦發現對新事物接受度高的組別,主要是出自環境保育的因素。 對於經濟導向族群而言,栽培系統中主要作物的市場價值,是影響轉作的誘因。例如大豆、玉米等能源作物、乾草或堅果等高經濟價值的作物,都能吸引農民轉作。另一因素是「土地的租用狀況」,MPC系統為多年生作物,無法在栽種當年採收,農地所簽訂的租用合約就必須要適用於長期的投資。地主可能會對混農林業和多年生作物的栽種有興趣,畢竟要讓長時間的栽種計畫回本,土地的租約必須要夠長。舉例而言,堅果成熟需要比較長時間,但如果種植一些只要3-4年就能達到盛產樹齡的果樹,就可以比較早開始回收成本。

伊利諾州作物科學系的學生,正在和一些對MPC作物有興趣的農民合作,以客製化模式提供農民適合各自土地的種植計劃。資訊缺乏、不了解有什麼新作物、新作物有什麼優點,也許是阻礙新事物接受度的原因。未來研究團隊會以銷售端為目標,提出比現在更好的作物選項,並且提供銷路、栽培時程與成本回收相關的資訊,增加願意實施新栽種系統的農民。

參考資料:What makes farmers try new practices? ScienceDaily, 14 March 2017
Identifying barriers and motivators for adoption of multifunctional perennial cropping systems by landowners in the Upper Sangamon River Watershed, Illinois






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