【柴哥農藝郎】EP1.台灣如何面對中國的「農業統戰」

【柴哥農藝郎】EP1.台灣如何面對中國的「農業統戰」

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▌大家好，我是柴哥！歡迎收聽柴哥農藝郎。
十年之前，有人拚轉型，十年之後，有人變巨嬰
今天的主題是：台灣如何面對中國的「農業統戰」

2月26號中國宣布暫停進口台灣鳳梨，3月1號立刻生效。整個三月幾乎每天都有鳳梨的新聞，不外乎是討論這些問題：
原本要出口的鳳梨怎麼辦？
國內鳳梨價格會不會崩盤？
台灣要怎麼做才不會被統戰成功?


▌這次禁令，就是政治操作。從2004年之後，中國和台灣兩岸一家親，經貿越來越熱絡。另一個主因是台灣加入WTO，鳳梨輸出中國具有關稅優惠，因此貿易商開始大量將鳳梨出口到到中國。

鳳梨出口到中國的貿易歷史已經超過10年，相關的檢疫措施、殺蟲殺菌的技術已經相當成熟，而在過去的15年間，鮮少出現嚴重的檢疫問題。根據去年的統計，共有超過5000次報關紀錄，其中只有13次被中國申報驗出害蟲，比例不到0.5%，中國政府很清楚知道台灣的鳳梨相對安全。

就算今天出現嚴重的害蟲檢疫爭議，正常的管制措施會是加強抽驗，或是增加審查的行政文件負擔，藉此降低農產品的害蟲疑慮，也能有效壓制進口的量，這是先進國家在農業貿易互動的文化。另一方面，中國官方提到的的三種粉介殼蟲，是中國境內就有的害蟲，生態風險不向外來種入侵那麼高。


▌WTO(世界貿易組織)成立的目的是：「確保進出口貿易順利流通，減少經商的不確定性。」面對檢疫問題，中國無預警下令不准鳳梨進口的作法，完全違背了WTO的精神。

中國對台灣農業的政治操作目的是什麼?當然就是打擊民進黨政府的士氣，讓民眾覺得：不親中的下場就是讓農民餓肚子。面對「農業統戰」，台灣政府當然不會坐以待弊，因此近期民眾每天都能見到「救鳳梨」的新聞。

▌有人用大內宣來形容這種做法，其實是蠻貼切的拉。畢竟短期內的回應，當然是透過不斷地喊話以安定內銷市場。「放心，我們會處理好，不會影響接下來鳳梨產季的價格。」否則外銷受阻的風聲很容易在鳳梨產季還沒到的時候，就先影響國內市場價格，未來盛產季節的衝擊就更大，現在不內宣，清明後的產季會有更嚴重的產銷問題。執政黨的這波操作可以分成四個階段：

1. 首先安定民心，穩定鳳梨市場。
2. 積極找訂單，替外銷的鳳梨找通路。
3. 確定「外銷鳳梨有出口，不影響內銷市場。
4. 預先防堵收購商以「外銷受阻」為由，產季時打壓收購價。

▌消費者可能會發現的今年3月鳳梨市場價格似乎比往年同時段高。柴哥提供一個數據，去年3月批發市場價格-中價在20快，上價是30塊，但今年3月中價已經到30塊，上價提高到40塊。主因是現在還不是鳳梨盛產的季節，內銷市場貨少價就高。想買鳳梨的朋友，不妨等到清明節後再爆買一波。

3月上旬執政黨大力對內宣傳「被中國阻擋的鳳梨已經有人買去了喔」，例如某某企業收購鳳梨、海外僑胞大力採購，同時也讓中國知道「鳳梨統戰」第一步沒有見效。下半月則祭出政策措施，例如廣辦媒合會，鼓勵輔導加工，積極找食品廠商或飲料店與產銷班、合作社合作，開發金鑽鳳梨的手搖飲料、冰品、果醬、各種加工食品。


如果是農民朋友，請務必要把握時機，趁著議題正熱的時候跟當地大型合作社與產銷班打好關係。此外政府辦活動也一定要參加，跟主辦單位負責人、民意代表的助理、新聞記者朋友們加個LINE或臉書，萬一不幸賣不出去，還可以試試看找他們協助宣傳一下。畢竟選舉快到了，不論藍綠，「農民的辛苦種的鳳梨賣不出去」非常容易上新聞版面。

▌救急不救窮的作法固然能「以時間換取通路空間」，但對於採收期在明年的農民，善用現有資源在今年開拓新通路，趁勢轉型並分散風險才是減少損失的長遠之計。產銷班或合作社該正視轉型升級的考驗。外銷果品未來一年將仰仗執政黨的國際行銷能力與國際關係，而「補助外銷、產銷履歷輔導、協助接軌Global GAP等是未來的重要輔導方向。「被外銷中國水果排擠」的淺碟型競爭市場未來會加競爭，建議農產品除了給農會收購之外，也要強化自己販售的能力，或是跨域合作feat其他食品業者，建立自身產品與他人的區隔性。

• 過去十年，倚賴中國水果紅利，現在沒有趕緊轉型升級，未來將會越來越艱難。
• 也許有人會說：政府要救農民啊，要補貼啊。會補啦，哪次不補的。
• 但只靠補助的產業遲早會被淘汰。

▌現在農業面臨的狀況與其他產業相似，因此柴哥想引用謝金河老師對中小企業的評論：「如果你自己不爭氣，不轉型的化，只能餓肚子，只靠政府拿飯給到嘴巴你吃，哪天沒有給你吃的時候，一樣也會餓死」。整體來說台灣經濟往前走的路上，只有充滿雄心壯志的人、做足準備的人，才有可能在全世界站穩腳步，發光發熱。


謝謝大家的收聽。下次柴哥想和大家聊「種田能不能賺錢？」柴哥農藝郎，我們下次見！