【柴哥農藝郎】EP1.台灣如何面對中國的「農業統戰」


【柴哥農藝郎】EP1.台灣如何面對中國的「農業統戰」

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大家好,我是柴哥!歡迎收聽柴哥農藝郎。
十年之前,有人拚轉型,十年之後,有人變巨嬰
今天的主題是:台灣如何面對中國的「農業統戰」


2月26號中國宣布暫停進口台灣鳳梨,3月1號立刻生效。整個三月幾乎每天都有鳳梨的新聞,不外乎是討論這些問題:
原本要出口的鳳梨怎麼辦?
國內鳳梨價格會不會崩盤?
台灣要怎麼做才不會被統戰成功?



▌這次禁令,就是政治操作。從2004年之後,中國和台灣兩岸一家親,經貿越來越熱絡。另一個主因是台灣加入WTO,鳳梨輸出中國具有關稅優惠,因此貿易商開始大量將鳳梨出口到到中國。

鳳梨出口到中國的貿易歷史已經超過10年,相關的檢疫措施、殺蟲殺菌的技術已經相當成熟,而在過去的15年間,鮮少出現嚴重的檢疫問題。根據去年的統計,共有超過5000次報關紀錄,其中只有13次被中國申報驗出害蟲,比例不到0.5%,中國政府很清楚知道台灣的鳳梨相對安全。


就算今天出現嚴重的害蟲檢疫爭議,正常的管制措施會是加強抽驗,或是增加審查的行政文件負擔,藉此降低農產品的害蟲疑慮,也能有效壓制進口的量,這是先進國家在農業貿易互動的文化。另一方面,中國官方提到的的三種粉介殼蟲,是中國境內就有的害蟲,生態風險不向外來種入侵那麼高。


WTO(世界貿易組織)成立的目的是:「確保進出口貿易順利流通,減少經商的不確定性。」面對檢疫問題,中國無預警下令不准鳳梨進口的作法,完全違背了WTO的精神。

中國對台灣農業的政治操作目的是什麼?當然就是打擊民進黨政府的士氣,讓民眾覺得:不親中的下場就是讓農民餓肚子。面對「農業統戰」,台灣政府當然不會坐以待弊,因此近期民眾每天都能見到「救鳳梨」的新聞。

有人用大內宣來形容這種做法,其實是蠻貼切的拉。畢竟短期內的回應,當然是透過不斷地喊話以安定內銷市場。「放心,我們會處理好,不會影響接下來鳳梨產季的價格。」否則外銷受阻的風聲很容易在鳳梨產季還沒到的時候,就先影響國內市場價格,未來盛產季節的衝擊就更大,現在不內宣,清明後的產季會有更嚴重的產銷問題。執政黨的這波操作可以分成四個階段:

  1. 首先安定民心,穩定鳳梨市場。
  2. 積極找訂單,替外銷的鳳梨找通路。
  3. 確定「外銷鳳梨有出口,不影響內銷市場。
  4. 預先防堵收購商以「外銷受阻」為由,產季時打壓收購價。


▌消費者可能會發現的今年3月鳳梨市場價格似乎比往年同時段高。柴哥提供一個數據,去年3月批發市場價格-中價在20快,上價是30塊,但今年3月中價已經到30塊,上價提高到40塊。主因是現在還不是鳳梨盛產的季節,內銷市場貨少價就高。想買鳳梨的朋友,不妨等到清明節後再爆買一波。

3月上旬執政黨大力對內宣傳「被中國阻擋的鳳梨已經有人買去了喔」,例如某某企業收購鳳梨、海外僑胞大力採購,同時也讓中國知道「鳳梨統戰」第一步沒有見效。下半月則祭出政策措施,例如廣辦媒合會,鼓勵輔導加工,積極找食品廠商或飲料店與產銷班、合作社合作,開發金鑽鳳梨的手搖飲料、冰品、果醬、各種加工食品。


如果是農民朋友,請務必要把握時機,趁著議題正熱的時候跟當地大型合作社與產銷班打好關係。此外政府辦活動也一定要參加,跟主辦單位負責人、民意代表的助理、新聞記者朋友們加個LINE或臉書,萬一不幸賣不出去,還可以試試看找他們協助宣傳一下。畢竟選舉快到了,不論藍綠,「農民的辛苦種的鳳梨賣不出去」非常容易上新聞版面。


▌救急不救窮的作法固然能「以時間換取通路空間」,但對於採收期在明年的農民,善用現有資源在今年開拓新通路,趁勢轉型並分散風險才是減少損失的長遠之計。產銷班或合作社該正視轉型升級的考驗。外銷果品未來一年將仰仗執政黨的國際行銷能力與國際關係,而「補助外銷、產銷履歷輔導、協助接軌Global GAP等是未來的重要輔導方向。「被外銷中國水果排擠」的淺碟型競爭市場未來會加競爭,建議農產品除了給農會收購之外,也要強化自己販售的能力,或是跨域合作feat其他食品業者,建立自身產品與他人的區隔性。


  • 過去十年,倚賴中國水果紅利,現在沒有趕緊轉型升級,未來將會越來越艱難。
  • 也許有人會說:政府要救農民啊,要補貼啊。會補啦,哪次不補的。
  • 但只靠補助的產業遲早會被淘汰。


▌現在農業面臨的狀況與其他產業相似,因此柴哥想引用謝金河老師對中小企業的評論:「如果你自己不爭氣,不轉型的化,只能餓肚子,只靠政府拿飯給到嘴巴你吃,哪天沒有給你吃的時候,一樣也會餓死」。整體來說台灣經濟往前走的路上,只有充滿雄心壯志的人、做足準備的人,才有可能在全世界站穩腳步,發光發熱。


謝謝大家的收聽。下次柴哥想和大家聊「種田能不能賺錢?」柴哥農藝郎,我們下次見!

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